四川日報 2017年12月22日
我省借勢借力環(huán)保督察啃下一批“硬骨頭”
■張立東
“環(huán)保督察解決了我們的老問題，村子美了，心氣順了。”每當(dāng)走過位于村里2組的一片空地，內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣向義鎮(zhèn)土橋村村民余應(yīng)林總?cè)滩蛔「锌＝衲?月前，這里還是占地4.5畝的露天垃圾填埋場，14年來周邊場鎮(zhèn)的垃圾都運來這里，常年累積成了3萬立方米的垃圾山，盡管5年前已經(jīng)封場，禁止傾倒垃圾，但垃圾山還在，難以處理。省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題后，立即推動問題整改。
解決“老大難”，啃下“硬骨頭”，我省以中央環(huán)保督察為契機，在率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋基礎(chǔ)上，采取會議部署、掛牌督辦、明察暗訪、專項督導(dǎo)、制發(fā)點球、行政約談、強化考核、移送追責(zé)等方式，強力推動環(huán)境問題整改。12月21日，省環(huán)保廳公布的數(shù)據(jù)顯示，截至9月23日，中央環(huán)保督察組交辦的群眾來信來電舉報投訴8966件全部辦結(jié)；截至12月15日，省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的8924個問題中，已完成整改7939個，整改完成率為89%。
保質(zhì)保量 整改到位
“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在環(huán)保督察形成的問題整改機制下，各地各部門環(huán)保意識增強了，責(zé)任感提高了，整改力度加大了。”省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，在8924個問題中，省級掛牌督辦的10個13項突出環(huán)境問題，限期2017年12月31日前完成的有9項，成都市黑臭水體整治等5項任務(wù)提前完成。長江經(jīng)濟帶地級及以上集中式飲用水水源地突出的120個環(huán)境違法問題，目前已整改完成119個，剩余1個問題整改任務(wù)近期也將完成。
保質(zhì)保量提前完成整改，已成四川推進(jìn)環(huán)保問題整改中的新常態(tài)。9月29日，攀枝花巴關(guān)河渣場生產(chǎn)設(shè)施退出蘇鐵國家級自然保護(hù)區(qū)，比規(guī)定的整改時限提前了兩年多。“按照邊督邊改要求，我們將巴關(guān)河渣場整改任務(wù)納入目標(biāo)考核，落實責(zé)任到人頭，定期核實整改進(jìn)度和質(zhì)量，根據(jù)進(jìn)度情況及時細(xì)化調(diào)整措施。”攀枝花市西區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們建立了滯后約談、跟蹤問效、追責(zé)問責(zé)機制，對整改不力、效果不好、弄虛作假等問題予以嚴(yán)懲，用問責(zé)手段推動認(rèn)識提升到位，工作落實到位。
鐵腕推進(jìn) 形成合力
“啃下‘硬骨頭’，離不開鐵腕治污的決心和力度。”省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過環(huán)保督察， 我省層層傳導(dǎo)壓力，思想意識上緊弦，工作力度不松勁。
“我心情非常沉重。三臺的大氣污染防治工作沒有抓好，引起省上各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，還專門為我們‘開小灶’‘補課’。”12月13日，在省環(huán)保廳舉行的大氣污染防治強化督查行政約談會上，綿陽市三臺縣縣長吳明禹深感慚愧。針對督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，省環(huán)保督察辦對德陽市政府、都江堰市政府、成都高新區(qū)管委會、綿陽三臺縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了行政約談。
在全省形成共抓環(huán)境保護(hù)，強力推進(jìn)問題整改的高壓態(tài)勢。中央環(huán)保督察組離川后，省委常委會專題研究督察后續(xù)工作，省委辦公廳制定出臺環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核辦法和實施細(xì)則，省紀(jì)委持續(xù)牽頭做好環(huán)境問題“一案雙查”工作、強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效傳導(dǎo)了省委省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心。截至12月18日，省紀(jì)委機關(guān)、省委組織部牽頭對中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間交辦的425個信訪件開展問責(zé)，處理1377人，其中，廳級1人、縣處級76人、鄉(xiāng)科級587人。截至11月30日，全省對省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題共問責(zé)836人，其中：縣處級93人，科級488人；黨紀(jì)政紀(jì)處分282人，誡勉440人，通報98人。
在此過程中，我省環(huán)境執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，對全省環(huán)境違法犯罪行為產(chǎn)生了極大震懾。截至12月初，全省共辦理環(huán)境違法案件9958件，處罰金額6.07億元，同比去年分別增長307%和478%。適用《環(huán)境保護(hù)法》4個配套辦法及涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機關(guān)五類案件總數(shù)為1385件。
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