四川日報 2017年12月27日
讓群眾更多享受編制資源紅利
本網訊（劉春華）12月22日，記者從省委編辦獲悉，省委機構編制委員會近日印發《關于在部分行業實行崗位與編制適度分離管理的辦法（試行）》，在基層教育、衛生、農技畜牧、鄉鎮派出所、檢察室、法庭等與群眾密切相關的部分基層行業實行崗位與編制適度分離管理（簡稱崗編適度分離）。
據介紹，崗編適度分離，核心是鄉鎮原有事業編制一個不減，一個不上收，同時通過人才下沉增強基層力量，保證基層工作力量只增不減。重點是在與人民群眾息息相關的部分基層行業，通過崗編適度分離和相應激勵，充分利用縣級以上機關事業單位編制和人才資源相對富集優勢，把縣上更多的干部人才引導下去，新招的事業單位人員實行縣招鄉用，解決邊遠鄉村人才引不進、留不住和空編較多的問題。
基層教育、衛生、農技畜牧等事業單位的中小學教職工、鄉鎮醫務人員和農技畜牧人員的事業編制，由縣級機構編制部門核定后，縣級主管部門結合本地實際和基層單位工作需要使用。中小學實行“縣管校用”，由教育主管部門結合各中小學規模以及教職工需求，將教職工崗位分配落實到各中小學，并向艱苦邊遠學校傾斜。基層衛生、農技畜牧等由業務主管部門把崗位分配落實到基層單位。縣級政法部門所屬的鄉鎮派出所、檢察室、法庭、司法所等基層單位，由縣級各政法主管部門根據基層的工作任務，在本級政法編制總量內統籌調劑使用警力，并逐步達到干警配備規定標準。省市縣各級科研院所、醫療衛生事業單位專業技術人員支持基層和一線單位，內地中小學教師支持民族地區和邊遠地區中小學，編制和行政關系等仍在原事業單位。
據悉，崗編適度分離人員在基層工作期間享受基層相關政治、經濟待遇；在民族地區（含少數民族縣）及國家認定的艱苦邊遠地區工作人員享受國家政策規定的相關工資福利待遇。對崗編適度分離人員的中小學教職工、醫務人員和農技畜牧人員的職稱評定，打破單位界限，在統一管理的編制和人員總量內統籌考慮、擇優評定。
在我省的編制結構中，事業編制占總量的絕大多數，是行政編制的5倍多。縣級事業編制閑置較多，占全省空編總量的60%。
