甘孜日報 2017年08月02日
貢嘎山風景名勝區是以有著蜀山之王美譽的貢嘎山主峰及周圍雪峰、冰川為主體的風景名勝區，景源類型豐富、景觀特異度很高、觀賞性極強，是世界級的生態旅游、科學考察、極高山探險目的地，是四川省風景名勝體系的核心區域之一。國務院1988年批準貢嘎山風景名勝區為第二批國家級重點風景名勝區。目前由四川省城鄉規劃設計研究院承擔編制《貢嘎山風景名勝區總體規劃》（2014-2030）工作。
規劃性質：貢嘎山風景名勝區屬山岳型，以貢嘎山極高山、冰川、高山湖泊和康巴文化為主景，以原始森林、草原、溫泉和紅色文化為補充，是供觀光探奇、科研科普、風情體驗和休閑文體活動的國家級風景名勝區，具有世界遺產潛力。
規劃目標為：通過對貢嘎山風景名勝區生態和風景環境的科學、系統的保護、培育，游賞路線的合理安排，游覽配套設施的合理建設，居民社會系統的合理調控，達到保護—開發利用—管理三環節的良性循環，力爭把貢嘎山創建成為從風景質量、保護水平、管理水平、游賞組織到游覽設施水平均達到一流水準的以生態為導向的著名國家級風景名勝區，帶動風景名勝區內外的居民共同致富。
貢嘎山風景名勝區面積10195平方公里，劃分為風景游覽區、生態保護區和景觀協調區三大類：風景游覽區包括十七個景區（塔公景區、大炮山景區、魚子西景區、木格措景區、哈德山景區、野人溝景區、沙德景區、玉龍西景區、巴王海景區、海螺溝景區、燕子溝景區、蓮花海景區、上團景區、伍須海景區、田灣河景區、跑馬山景區和瀘定橋景區），總面積4620平方公里；生態保護區與貢嘎山國家級自然保護區的核心區和緩沖區的范圍相一致，面積2928平方公里；景觀協調區是有國家重大基礎設施走廊通過、風景名勝區游覽設施相對集中布置和居民相對集中分布的區域，面積2647平方公里。
規劃形成“一核兩環四片十七區”的風景名勝區結構。四川貢嘎山國家級自然保護區全部在貢嘎山風景名勝區范圍內，規劃各景區建設內容不涉及四川貢嘎山國家級自然保護區的核心區和緩沖區。規劃風景名勝區遠期游人規模為1134萬人次/年；建設用地111.915平方公里；遠期床位15900床；遠期（2030年）居民人口規模78800人。
本規劃實施后主要是規劃區內的旅游點的生活污染源，主要為生活污水、燃料燃燒廢氣、停車場汽車尾氣、生活垃圾等，雖然采取了完善的污染防治措施，仍不可避免會排放廢氣、噪聲和固廢等污染物，對周圍環境造成一定影響，但影響很小。
本規劃景區開發活動需要限制在貢嘎山自然保護區核心區和緩沖區外，部分基礎設施建設位于自然保護區實驗區內也應控制一定的規模，規劃各旅游點的設施建設占地土地類型主要是林地、草地、農田和河流、道路等。規劃實施后將逐步改變現有風景名勝區內居民的傳統生產、生活方式，需采取有效的生態環境保護措施和綠化措施，有利于保護植被、防止水土流失，控制保護區實驗區內的開發。
生態環境措施：規劃區生態環境綜合整治和綠化，規劃提出建立植物樣地、冰川觀測點、運用LAC理論等開展景區內原住民社區為基礎的生態監測與管理措施。在下一步的具體景區開發及項目建設活動中，加強對旅游項目的運營管理特別是對游客行為的管理，對珍稀保護植物、古樹名木、珍稀野生動物棲息地等采取避讓、擋護等保護措施；重視水土保持工作，對現有、新增和可能發生的水土流失進行全過程、全方位的綜合防治。
水污染防治措施：各旅游點建設小型污水處理設施，規劃鄉鎮點建設集中的污水處理站，合理設置生活污水的綜合利用或排放點。
大氣污染防治措施：改善能源結構；合理規劃各旅游點的餐飲單位布局并加強安裝油煙凈化器等措施，防治餐飲單位廢氣、油煙污染；合理規劃停車場、加強公共旅游交通系統建設、加強道路清掃和灑水，防治汽車尾氣和揚塵污染；對污水處理設施采取必要的惡臭防護措施。
固廢：生活垃圾各點收集暫存后運至各縣或鄉鎮的集中垃圾處置點填埋。
噪聲：對旅游區內旅游車輛采取禁鳴、限速等管理措施，降低交通噪聲影響；禁止沿街商鋪使用高音音響設備，禁止在旅游區內燃放鞭炮、爆竹，以降低社會噪聲的影響。
綜上，從環境保護角度分析，在嚴格落實規劃和本環評報告提出的各項環境和生態保護措施的以及規范和調整各景區的建設內容及布局的前提下，貢嘎山風景名勝區總體規劃是合理、可行的。
本規劃的環評工作由南京國環科技股份有限公司承擔，現將初步完成的《貢嘎山風景名勝區總體規劃（2014-2030）環境影響評價報告書》主要內容予以公告，希望大家在了解有關情況后可以采用通過電話、傳真、電子郵件、信函等多種方式對本規劃實施涉及的環保問題提出自己的意見和建議。
如需查看本公告及環評報告簡本可至海螺溝景區、四川貢嘎山國家級風景名勝區管理局索取，或在海螺溝景區官方網站下載。
查閱與提出意見日期為2017年08月02日至2017年08月15日（10個工作日）。
環評單位：南京國環科技股份有限公司，地址：江蘇省南京市花園路11號2號樓2層，郵編：210042，聯系人：沈工，聯系電話：025-86773160，傳真：025-86773160，電子郵箱：16242528@qq.com。
委托單位：四川貢嘎山國家級風景名勝區管理局，聯系人：何先生，聯系電話：0836-3268454
四川貢嘎山國家級風景名勝區管理局
2017年8月2日
