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四川劃分公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任

四川日報    2022年04月14日

       ●按照“誰的財政事權(quán)誰承擔(dān)支出責(zé)任”的基本思路,確定各級政府支出責(zé)任

  ●省級財政在確保本級事權(quán)有序開展的情況下,加大對困難地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度

  本網(wǎng)訊(四川日報全媒體記者 吳憂)日前,省政府辦公廳印發(fā)《四川省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮钒凑崭黜?xiàng)基本公共文化服務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn),綜合考慮項(xiàng)目層次、受眾范圍等因素,劃分省和市縣政府承擔(dān)的財政事權(quán)。在此基礎(chǔ)上,按照“誰的財政事權(quán)誰承擔(dān)支出責(zé)任”的基本思路,確定各級政府支出責(zé)任。

  《方案》明確,地方文化文物系統(tǒng)所屬博物館、紀(jì)念館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館(站),以及全國愛國主義教育示范基地,按照國家規(guī)定實(shí)行免費(fèi)開放。其中屬于省級機(jī)構(gòu)的,確認(rèn)為省級財政事權(quán),由省級財政承擔(dān)支出責(zé)任;屬于市縣級機(jī)構(gòu)的,確認(rèn)為省與市縣共同財政事權(quán),省級財政統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金,根據(jù)開放數(shù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績效情況等,確定對市縣轉(zhuǎn)移支付資金。

  體育部門所屬公共體育場館按照國家規(guī)定實(shí)行免費(fèi)或低收費(fèi)開放,確認(rèn)為省與市縣共同財政事權(quán),除中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金外,地方負(fù)擔(dān)部分按照場館隸屬關(guān)系由同級財政統(tǒng)籌安排,省級財政根據(jù)開放數(shù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績效情況等,確定對市縣轉(zhuǎn)移支付資金。

  《方案》還對其他基本公共文化服務(wù)事項(xiàng),以及文化藝術(shù)創(chuàng)作扶持方面、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承方面、文化交流方面、能力建設(shè)方面的事項(xiàng),劃分了財政事權(quán)和支出責(zé)任。

  例如,省級職能部門組織實(shí)施的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng),包括文物保護(hù)單位保護(hù)、可移動文物保護(hù)、古籍保護(hù)、考古等,確認(rèn)為省級財政事權(quán),由省級財政承擔(dān)支出責(zé)任。省級職能部門和市縣共同組織實(shí)施的文化交流合作事項(xiàng),確認(rèn)為省與市縣共同財政事權(quán),由省與市縣按照相關(guān)職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任。對市縣級公共文化機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)的補(bǔ)助,確認(rèn)為市縣級財政事權(quán),由市縣級財政承擔(dān)支出責(zé)任。

  《方案》同時明確,省級財政在確保本級事權(quán)有序開展的情況下,加大對困難地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。





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