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折多山里的“變形記”

本站原創    2016年09月13日

旅游促脫貧,沿路經濟促增收、特色產業創收
 

 俄達門巴村正在打造的景區一景。 燕巧 攝
    聚焦
    沿著有最美“天路”之稱的川藏公路——國道318線向高原行進,折多山西側半山腰上,見到康定市呷巴鄉俄達門巴村。
    “俄達門巴”在藏語中是“遷徙過來的部落”的意思,牧民流動性大,居住分散,再加上生態脆弱,基礎設施建設成本高,這個“遷徙過來的部落”也是當地的貧困村。2014年,該村貧困戶有37戶144人,貧困戶年人均收入僅1900元。
    如今,俄達門巴村正在大變樣。8月5日,四川首個以藏族木雅文化為主題的俄達門巴旅游景區在川西高原上開園。村民日澤笑開了花:“去年我家是村子里最窮的戶,現在我成了股民。”
    從貧困村到旅游景區,從最窮的戶到股民,俄達門巴村如何“變形”?
    ■燕巧 王域西
     加水站變綜合體貧困戶有了分紅收益
     俄達門巴村所在的折多山,是318國道川藏段上第一個需要翻越的高山埡口,海拔4962米。折多山是大渡河、雅礱江流域的分水嶺,素有“康巴第一關”之稱。
    守在國道邊,為往來車輛加水成為俄達門巴村的一項傳統生意。
    貧困戶央珠家就有這樣一個加水點。從門前的河里取水,再為停下的車輛加滿水的價格是五元,央珠一天能掙大約三四十塊錢。
    俄達門巴駐村第一書記井鐘介紹,在318國道沿線,俄達門巴村共有14個加水點,其中4個加水點由貧困戶經營,一年下來,不同的加水點收入從5萬元到15萬元不等。“看上去不少,但項目單一,收入單一,對其他貧困戶沒有帶動作用。”
    經過走村入戶與實地考察,井鐘發現,這門傳統生意其實握著“金鑰匙”:為什么不把加水點看做一個個可以接入更多業態的沿路口岸?
    方案很快確定——在幫扶單位的支持下,將14個加水點升級為集停車加水、餐飲休息、飾品銷售、衛生公廁為一體的多功能綜合服務區。幫扶單位省委統戰部爭取資金,呷巴鄉黨委政府負責統一規劃、統一設計,俄達門巴村兩委負責將每處服務區與建檔立卡貧困戶捆綁,共同經營、合理分紅,實現“1+N”的扶貧幫扶模式。每個加水點每年交給村兩委6000元(建檔立卡貧困戶經營的加水點不交),再平均分發給建檔立卡戶,持續5年。“既保證了經營戶增收,又讓貧困群眾受益,兼顧效率與公平。”井鐘表示。
    美景變“金飯碗”引來企業做成旅游產業
    盡管守著“康巴第一關”,但俄達門巴村從未有過像樣的旅游產業,青壯年勞動力多數選擇外出務工。
    去年9月,井鐘作為省委統戰部選派的第一書記開始在俄達門巴村駐村工作,一下子就被村里的美景折服。資料顯示,俄達門巴村地處康定旅游資源富集的折西片區,是貢嘎生態河谷核心區域,被譽為“攝影家的天堂”。“不能捧著金飯碗要飯!”
    2015年,康定市與木雅澤朵旅游投資開發有限責任公司簽訂協議,以俄達門巴村為核心打造總投資1.8億元的木雅景區項目,建設文化和生態景觀兩條特色旅游帶,以及一個包含自駕游營地和地熱景觀樂園的民族風情街。
    日澤的股東身份就是因此而確立。村民、村集體與公司建立起利益聯結機制,以土地等集體資產入股,將49套空置的牧民定居房租賃給公司整體開發包裝,企業與村集體按8:2的比例分成,今年的保底分紅是85萬元。
    此外,該公司還招募當地青壯年勞力從事旅游相關管理和服務工作,通過專業培訓,使之掌握旅游產業發展所需的知識和技能。同時,貧困村民還可優先選擇從事景區服務性工作。井鐘透露,2016年,有38名貧困家庭人員在景區實現就業,明年有望達到100個。
    “通過利益聯結機制,我們人均每年可增收2000多元。”日澤說,他因腿部疾病,雖然沒法工作,但靠土地和房屋入股,家里的集體分紅、保險、二女兒打工收入、放養牦牛收入等加起來,一年大概有7萬元左右。
    利用省統戰部門的130萬元幫扶基金,俄達門巴村買來370頭奶蓄牦牛,每戶10頭發給建檔立卡的貧困戶。央珠以前家里沒有牛,現在領了10頭牦牛,央珠的媽媽就去草場放牧。每頭牦牛每天能產3斤奶,每斤牦牛奶能賣6塊錢。
目前,村里正積極對接相關企業,力爭形成牦牛奶收購、運輸、銷售一體化。
    資源變財富改善基礎設施,特色產業有前途
    木雅澤朵旅游投資開發有限責任公司負責人李華能表示,之所以投資木雅圣地景區,一方面是看中當地旅游資源,同時也是響應甘孜全域旅游發展戰略,幫助牧民早日脫貧致富。“未來,景區經營還可以和村里的畜牧業等特色產業嫁接,售賣具有當地藏區民族特色的農副土特產品,從而幫助村民徹底擺脫放牧為主的單一生產生活方式。”
    今年,康定市計劃投資1000萬元,在俄達門巴村實施通村通達工程,建設通村公路10公里;計劃投資56萬元,實施農村飲水安全提升工程;計劃投資1000萬余元,實施農網改造升級工程;積極與電信公司銜接,力爭今年通電話、通寬帶;投資92萬元,實施生態提升工程,實現山植樹、路種花、河變湖(濕地)……
    “放眼整個康定,還有不少類似俄達門巴村一樣的貧困村。折(多山)東有27個貧困村,折西則有32個。”康定市委副書記、扶貧攻堅辦主任楊樹義表示,將圍繞木雅圣地景區,打造以貢嘎山為中心的兩小時旅游圈,大力發展高原特色產業,養殖牦牛,發展牦牛奶產業,種植黑青稞等附加值高的農作物為牧民創收。
    省扶貧移民局相關負責人表示,俄達門巴村經驗對高原藏區的脫貧攻堅工作具有借鑒意義,通過旅游促脫貧,會有越來越多的農牧民端上“金飯碗”。
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